Fuente eterna
El Gobierno se propone
recaudar con su proyecto de reforma fiscal entre RD$110,000 millones y
RD$115,000 millones, equivalentes a 1.5% y 1.7% del producto interno bruto
(PIB). Actualmente, se están preparando todos los escenarios para presentar
pronto (este mes) la propuesta, para tener tiempo para iniciar la discusión del
proyecto antes de que acabe el año y pueda entrar en vigor en 2025.
El primer paso que será
congelar o reducir la rigidez presupuestaria del gasto público y, en segundo
lugar, eliminar y fusionar instituciones. Un sector que será “tocado” es el de
los fideicomisos privados, junto a otros incentivos y exoneraciones.
Se contempla reducir
exenciones establecidas en varias leyes, como la Ley de Cine, el incentivo a
los espectáculos y entretenimientos (arte y cultura); y quitar de cuajo el tope
de los US$200 en las compras por internet.
Se ampliará base del ITBIS,
sobre la base de la protección social a los más vulnerables, con la eliminación
de las exenciones generalizadas; se quitará el anticipo a las mipymes y se
colocará un tributo a las microempresas, como también se eliminará el incentivo
a empresas comerciales y turísticas que ya cumplieron su objetivo y registran
importantes ganancias. El incentivo de ley a empresas turísticas seguirá vigente
para el desarrollo de nuevos polos, como el Polo IV de Enriquillo, que abarca a
Pedernales, Bahoruco y Barahona.
El proyecto de reforma está
prácticamente listo y solo se afinan detalles. Este lunes se tenía previsto
comenzar con la parte del gasto público, cuyo planteamiento se enfocará en
reducir el tamaño del Estado, con la fusión y eliminación de instituciones
públicas, pero esta fecha fue movida.
SERÁ GRADUAL
La reforma fiscal será
aplicada de reforma gradual. Como paso siguiente, a la congelación del gasto,
el Gobierno se propone plantear las necesidades de recursos a los sectores
productivos, a los hogares y al sector público, en vista de la necesidad de
bajar el peso del pago de los intereses de la deuda, y aumentar las inversiones
en infraestructuras y las transferencias al Banco Central a por lo menos 0.9% a
1 % del PIB y que ahora de un 0.6%.
Se aspira, con la “reingeniería”, llegar a un 2% del
PIB de forma gradual, sobre la base de cuatro ejes: Recaudar para protección
social, el programa de inversión pública, reglas claves e iguales para todos y
perseguir la evasión fiscal y, modernizar el sistema tributario.
El gasto se afectaría en
0.25% del PIB, unos RD$25,000 millones, según datos.
Basados en el argumento
de que el país es el cuarto de la región con menor gasto público del mundo,
respecto de su tamaño económico, solo superado por Haití, Guatemala y
Venezuela, organismos internacionales recomiendan aumentar el gasto público que
ahora es un 19.3% y acercarse por lo menos el promedio regional, que es de
27.8%.
Actualmente, la deuda de
República Dominicana como proporción del PIB es de un 45% en el Sector Público
No Financiero (SPNF), es decir fuera de la del Banco Central, por lo que ha ido
bajando de 56.6% en 2020, 50.4% en 2021 y 45.4% en 2022.
Pero, los intereses de la
deuda están en un 21.8%, como proporción de ingresos, y se ha triplicado en los
últimos 16 años.
SEPA MÁS
RECORTES EN EL GASTO PÚBLICO
FUSIONES
Está en análisis, de
acuerdo a una fuente, fusionar a los ministerios de Economía y de Hacienda,
para que en adelante opere como Ministerio de Economía y Finanzas.
El tamaño del Estado, de
hecho, se ha ido reduciendo. Se recuerda que el Gobierno en su primera gestión
eliminó la CDEEE (Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales);
llevándose de paro a la UERS (Unidad de Electrificación Rural y Sub-Urbana.
También sean ido reduciendo
y fusionando otras direcciones en las que se duplican funciones o hay un número
exorbitante de empleados “dando vueltas”, con la finalidad de contribuir a la
reducción y eficientización del gasto público, y que sea el sector privado el
motorizador del empleo como en otras naciones y no el Estado.
Además, se han estado
haciendo recortes presupuestarios en varias instituciones ante la rigidez del
gasto público. De hecho, si el Gobierno aplicara todas las leyes que asignan
recursos tendrá que erogar la mayor parte de sus ingresos corrientes a esos
fines y le quedaría muy poco para los temas operativos.
“De cumplirse cabalmente lo
dispuesto en cada legislación que establece el destino específico de fondos,
habría que dedicar RD$895,018.3 millones o lo equivalente al 12.1% del PIB.
Este monto representaría además un 63.1% del total de gasto público formulado
para el año fiscal 2024”, se establece en la programación presupuestaria de
este año.
OPINIONES
De acuerdo con el
economista y ex director de Impuestos Internos y de Crédito Público, Magín
Díaz, en un artículo en 7días.com.com, replicado de una entrevista en Hoy
Mismo, todos los impuestos serán aumentados, y que esta será una de las más
grandes reformas que se han hecho en el país.
Díaz afirma que se trata de
una reforma sin precedentes, con lo que bucarán unos RD$200,000 millones.
La evasión del ITBIS es 47% del PIB dominicano y de más de un 50% en el Impuesto Sobre la Renta. Por Cándida Acosta, Listín Diario
