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El Consejo de Seguridad de
la ONU está programando una votación el lunes sobre una resolución
que autorizaría el despliegue durante un año de una fuerza internacional para
ayudar a Haití a sofocar un aumento de la violencia de las pandillas y restaurar la seguridad
para que la atribulada nación caribeña pueda celebrar elecciones largamente
postergadas.
La resolución redactada por Estados Unidos y obtenida por The Associated
Press el sábado, da la bienvenida a la oferta de Kenia de liderar la fuerza de seguridad multinacional. Deja claro que se
trataría de una fuerza ajena a la ONU financiada con contribuciones
voluntarias.
La resolución autorizaría la fuerza por un año, con una revisión después
de nueve meses.
A la fuerza
se le permitiría brindar apoyo
operativo a la Policía Nacional de Haití, que carece de fondos y
recursos suficientes, con sólo unos 10,000 oficiales activos para un país de
más de 11 millones de habitantes.
La resolución dice que la fuerza ayudaría a desarrollar la
capacidad de la policía local “a través de la planificación y realización de
operaciones conjuntas de apoyo a la seguridad mientras trabaja para
contrarretar las pandillas y mejorar las condiciones de seguridad en
Haití”.
La fuerza también ayudaría a proteger “sitios de
infraestructura crítica y lugares de tránsito como el aeropuerto, los puertos y
las intersecciones clave”. Poderosas pandillas han tomado el control de
carreteras clave que van desde la capital de Haití a las regiones norte y sur
del país, interrumpiendo el transporte de alimentos y otros bienes.
La
aprobación del Consejo de Seguridad autorizaría a la fuerza a “adoptar medidas temporales urgentes con
carácter excepcional” para evitar la pérdida de vidas y ayudar a
la policía a mantener la seguridad pública.
Se
requeriría que los líderes de la misión informaran al consejo sobre los
objetivos de la misión, las reglas de enfrentamiento, las necesidades
financieras y otros asuntos antes de un despliegue completo.
Un portavoz del primer ministro haitiano, Ariel Henry, dijo que no estaba al
tanto de la resolución ni de la próxima votación y dijo que el gobierno no tenía comentarios de
inmediato.
La
resolución condena “la creciente violencia, actividades criminales y abusos y
violaciones de los derechos humanos que socavan la paz, la estabilidad y la
seguridad de Haití y la región, incluidos los secuestros, la violencia sexual y
de género, la trata de personas y el tráfico de migrantes”. , homicidios,
ejecuciones extrajudiciales, así como contrabando de armas”.
Si se adopta, sería la primera
vez que se despliega una fuerza en Haití desde que la ONU aprobó
una misión de estabilización en junio de 2004 que se vio empañada por un
escándalo de abuso sexual y la introducción del cólera. Esa misión terminó en
octubre de 2017.
Las preocupaciones también han rodeado a la propuesta misión
encabezada por Kenia, y los críticos señalan que la policía en el país de
África Oriental ha sido acusada durante mucho tiempo de utilizar tortura,
fuerza letal y otros abusos.
La
resolución enfatiza que todos aquellos que participan en la misión propuesta
deben tomar las medidas necesarias para
prevenir la explotación y el abuso sexual, así como examinar a todo el
personal. También exige investigaciones rápidas de cualquier denuncia de mala
conducta.
Además, la resolución advierte que quienes participan en la
misión deben adoptar medidas de gestión de aguas residuales y otros controles
ambientales para prevenir la introducción y propagación de enfermedades transmitidas por el agua, como el
cólera.
No quedó claro de inmediato qué tamaño tendría la fuerza si
se aprobara, aunque el gobierno de Kenia propuso previamente enviar 1,000
agentes de policía. Además, Jamaica, las Bahamas y Antigua y Barbuda se
han comprometido a enviar personal.
El mes pasado, la administración del presidente
estadounidense Joe Biden prometió proporcionar logística y 100 millones de
dólares para apoyar una fuerza liderada por Kenia.
La resolución señala que el Consejo de Seguridad tiene la
intención de imponer sanciones adicionales a Jimmy Chérizier, conocido como “Barbecue”, quien encabeza la
mayor alianza de pandillas de Haití. Chérizier, ex policía, advirtió
recientemente que lucharía contra cualquier fuerza armada sospechosa de cometer
abusos.
La resolución propuesta llega casi un año después de que el
primer ministro de Haití y otros altos funcionarios del gobierno solicitaron el
despliegue inmediato de una fuerza armada extranjera mientras el gobierno lucha
por combatir a las pandillas violentas que se estima controlan hasta el 80% de
la capital de Puerto Príncipe.
Del 1 de enero al 15 de agosto, más de 2,400 personas en Haití fueron asesinadas, más de 950 secuestradas y 902 heridas, según las estadísticas más recientes de la ONU. Más de 200.000 personas más han sido desplazadas por la violencia, muchas de ellas hacinadas en refugios improvisados después de que las pandillas saquearan sus comunidades.
