ONU/Rick Bajornas Las banderas de los Estados miembros ondean frente al edificio de la ONU en Nueva York.
El titular
de la ONU presenta recomendaciones para fortalecer el sistema multilateral y la
diplomacia. Insta a cambiar el modelo de sostenimiento de la paz y la
prevención por uno que se centre en la mediación y promueva la cohesión social.
Aboga por fortalecer la gobernanza internacional, reforzar las operaciones de
paz y mitigar los riesgos del uso de la inteligencia artificial para la paz y
la seguridad.
Este jueves
tuvo la presentación del Informe de políticas de Nuestra Agenda Común número
9, Nueva Agenda de Paz, la cual contiene recomendaciones relativas
a la diplomacia preventiva, la eliminación de armas nucleares, la prevención
del armamento de los dominios emergentes y el establecimiento de un mecanismo
independiente y multilateral de rendición de cuentas por el uso del
ciberespacio por parte de los Estados.
El
Secretario General de las Naciones Unidas declaró que el informe describe
su visión de los esfuerzos multilaterales por la paz y la seguridad, basados en
el derecho internacional, para un mundo en que avanza hacia una realidad
multipolar.
“Esta nueva
era ya está marcada por el nivel más alto de tensiones geopolíticas y
competencia entre las principales potencias en décadas. Muchos Estados miembros
se muestran cada vez más escépticos acerca de si el sistema multilateral está
funcionando para ellos”, declaró António Guterres.
“Las
violaciones del derecho internacional son cada vez más comunes. Las quejas
profundas y, en algunos casos, justificadas sobre el doble rasero y los
compromisos incumplidos están socavando la cooperación. Al mismo tiempo, el
mundo enfrenta amenazas nuevas y en desarrollo que requieren una acción unida
urgente”, añadió.
Las amenazas, cada vez más complejas
Guterres
destacó que el año pasado se registró el mayor número de muertes relacionadas
con conflictos en casi tres décadas y han resurgido las
preocupaciones sobre la posibilidad de una guerra nuclear. Además, el terrorismo sigue
siendo un flagelo mundial y la invasión de Rusia a Ucrania ha hecho que sea aún
más difícil abordar esos desafíos.
Por otra
parte, las desigualdades dentro y entre los estados están
creciendo, exacerbadas por la pandemia de COVID-19, y crece la desconfianza en
las instituciones públicas, alimentada por la exclusión y la marginación. Se
cuestiona también los principios del multilateralismo y el derecho
internacional, señaló.
Por último,
el Secretario General se refirió a los ataques contra los derechos
humanos, mencionando el “retroceso perjudicial” contra los derechos de las
mujeres y cómo la emergencia climática está intensificando la
competencia por los recursos y exacerbando las tensiones.
Recomendaciones
Según el
titular de la ONU, la Nueva Agenda de Paz describe un conjunto de
recomendaciones que se enmarcan en torno a los principios básicos de confianza,
solidaridad y universalidad, los cuales son fundamentales para la
Carta de las Naciones Unidas y para un mundo estable.
El documento
presenta doce conjuntos concretos de propuestas de acción en cinco áreas
prioritarias:
- Prevención a escala mundial,
abordando los riesgos estratégicos y las divisiones geopolíticas
En este
ámbito el Secretario General hizo un llamado a los Estados “para que vuelvan
a comprometerse urgentemente a buscar un mundo libre de armas
nucleares y a reforzar las normas globales contra su uso y
proliferación”.
También
aboga por impulsar la diplomacia preventiva a nivel mundial,
frente a la creciente fragmentación y la posible aparición de bloques
geopolíticos con diferentes reglas comerciales, cadenas de suministro, monedas
e internet.
- Prevención de los conflictos y
la violencia, y sostenimiento de la paz
Guterres
pide un modelo de prevención que aborde todas las formas de violencia;
que se centre en la mediación; promueva la cohesión social; priorice los
vínculos entre el desarrollo sostenible, la acción climática y la paz; y esté
anclado en el pleno respeto de todos los derechos humanos: civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales.
“Debemos
acelerar la implementación de la Agenda 2030, reconociendo que la prevención y
el desarrollo sostenible son interdependientes y se refuerzan mutuamente. El
acceso a la educación y la salud son vías de desarrollo probadas que fortalecen
el contrato social y la seguridad humana”, declaró.
En el ámbito
de la paridad, los gobiernos deben tomar medidas específicas, incluida la
introducción de cuotas, para garantizar la participación y el liderazgo
significativos de las mujeres en la toma de decisiones, erradicar todas las
formas de violencia contra las mujeres y defender los derechos de las mujeres,
añadió.
- Reforzar las operaciones de paz
y abordar la imposición de la paz
El titular
de la ONU señaló que las misiones deben contar con los recursos
adecuados y el pleno apoyo político del Consejo de Seguridad e
insta a que autorice las acciones de imposición de la paz por parte de las
organizaciones regionales y subregionales.
Por otra
parte, calificó África como el continente con mayor necesidad de esta nueva
generación de misiones. “La proliferación de grupos armados no estatales,
incluidos los grupos terroristas, que operan a través de las fronteras presenta
una amenaza importante y creciente en varias partes del continente”.
- Nuevos planteamientos sobre la
paz y posibles ámbitos de conflicto
En este
aspecto, se trata de prevenir el uso de armas de dominios y tecnologías
emergentes, y promover la innovación responsable, señaló Guterres.
“Mi resumen
de políticas sobre una nueva agenda para la paz presenta propuestas detalladas
para que los Estados miembros aborden la extensión de las hostilidades al
ciberespacio y al espacio ultraterrestre”, añadió.
En cuanto a
la inteligencia artificial, destacó la necesidad de nuevas estrategias
nacionales para mitigar las implicaciones de la inteligencia artificial
para la paz y la seguridad y exigió un proceso multilateral para
desarrollar normas, reglas y principios en torno a su aplicación.
También
expresó su aprobación ante la petición de algunos Estados y de expertos de la
industria y la comunidad científica a considerar la creación de un nuevo
organismo global para mitigar los riesgos de paz y seguridad de la inteligencia
artificial, y para que se aprovechen sus beneficios para acelerar el desarrollo
sostenible.
- Fortalecimiento de la
gobernanza internacional
La quinta
área prioritaria está relacionada con la actualización de la maquinaria de
seguridad colectiva para restaurar su legitimidad y eficacia.
“Este
informe recomienda reformas urgentes al Consejo de Seguridad para
hacerlo más justo y representativo, y la democratización de sus
procedimientos. Propone revitalizar el trabajo de la Asamblea General y
reformar la maquinaria de desarme”, declaró.
Hacia la Cumbre del Futuro
El
Secretario General señaló que el propósito de todos los informes de Nuestra
Agenda Común es apoyar las deliberaciones de los Estados en
preparación para la Cumbre del Futuro del año 2024.
“La Cumbre
será una ocasión para abordar los graves riesgos y las importantes
oportunidades que enfrentamos; cumplir con los compromisos no cumplidos
mientras se enfrenta a nuevos desafíos; y para restaurar la confianza entre
nosotros y en la acción multilateral, a través de un Pacto por el
Futuro que actualice los sistemas y marcos globales para
hacerlos aptos para los desafíos de hoy y mañana”, declaró.
Además,
instó a acordar un alcance para la Cumbre que sea claro, simplificado y
completo, centrándose en nuevos desafíos y llenando vacíos en el sistema
multilateral.
Por último,
Guterres enfatizó el poder de las Naciones Unidas para facilitar la diplomacia
eficaz.
“Nuestra
Organización es y debe seguir siendo fundamental para el multilateralismo. En
nuestro mundo fracturado y atribulado, corresponde a los Estados preservar
nuestra institución universal”, finalizó.
