por un monto RD$7,832,844, según el informe de la Cámara de
Cuentas
El informe de la Cámara de Cuentas sobre la auditoría a la
construcción del Metro de
Santo Domingo de la Oficina para el Reordenamiento del Transporte (Opret) durante la
gestión de Diandino Peña señala presuntas irregularidades, entre estas el
inicio de los trabajos por parte de dos empresas previos a la realización del
proceso de contratación y sin contrato entre las partes y que otras cuatro
empresas tuvieron adendas a contratos que sobrepasan el 25 % establecido por
ley.
La auditoría indica
que la Opret suscribió
contratos de adendas que exceden el 25 % del contrato original, por el monto de
RD$227,180,252.
“Según informe detallado de pagos y cubicaciones, de un
total de 197 obras evaluadas, cuatro de las obras examinadas presentaron la
condición antes citada, los porcentajes incrementados fluctúan desde 30 % hasta
un 52 %, lo cual vulnera lo establecido en la Ley no 340-06”, indica.
Según la auditoría,
el contrato 01-012/2014 con la contratista Construcción Estrella Taveras SRL.
tiene un monto de contrato original de RD$212,075,154 y el de la adenda es de
RD$95,629,190 para un porcentaje de 45.09 %.
El informe indica que otro contrato, el 01-102/2013 con la
contratista Construcción Estrella Taveras SRL. “tiene un monto de contrato
original de RD$197,248,817 y el monto de adenda es RD$102,750,446 para un
porcentaje de 52.09 %”.
Según la auditoría,
el contrato 01-136/2013 con la contratista Constructora J.F., S.A, el monto
original fue de RD$204,373,684 y de adenda fue RD$80,120,134 para un 39.20 %.
El informe asegura que el contrato 01-035/2014 con la
contratista Consorcio Malespin- Cocimar–Pretedosa tiene un contrato original de
RD$1,896,342,731 y un monto de adenda de RD$576,190,578, para un porcentaje de
30.38 %.
“El Decreto 543-12 que establece el Reglamento de la Ley
sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de
fecha 6 de septiembre de 2012, en su Capítulo VIII Facultades y Obligaciones,
artículo 127, establece lo siguiente: ‘Causales de Modificaciones y Suspensión
del Contrato: La entidad contratante podrá modificar, disminuir o aumentar
hasta un 25 % del monto del Contrato original de obra y hasta un 50 % en el
caso contratación de servicios, siempre y cuando se mantenga el objeto de la
contratación, cuando se presenten circunstancias que fueron imprevisibles en el
momento de iniciarse el proceso de contratación, y esa sea la única forma de
satisfacer plenamente el interés público”, explica.
Recomendación
El informe establece que al director ejecutivo de la Opret le compete,
garantizar e instruir al departamento legal para que no se suscriban contratos
de adendas que incumplan con el 25 % establecido en el decreto 543-12, del
Reglamento de la ley sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras
y Concesiones.
Trabajos previos a contratación
El informe señala que se comprobó la existencia de
documentos que indican el inicio y ejecución de los trabajos de dos empresas
sin que la entidad hubiese dado inicio al proceso de contratación, por lo que
los mismos comenzaron a ejecutarse sin que existiera contrato entre las partes.
Se trata de las empresas Atteco y Pretedosa.
Atteco
En el caso de Atteco, la auditoría destaca
el contrato número 03-039/2013, firmado en fecha 1 de agosto de 2013, por un
monto de RD$365,800,000, luego de haberse efectuado el proceso de contratación
LPN-032-12, Fase. II-C, de fecha 4 de julio de 2013, para la contratación de:
“Estudios y diseños base de la línea 3 y la prolongación de la línea 2-B”, en
el mismo orden el acta de inicio indica que la obra comenzó el 10 de septiembre
del mismo año”.
En tanto, indicó que “mediante la revisión de la
documentación provista por la Opret referente
a los estudios realizados se pudo constatar que la empresa contratista dio
inicio a la toma de muestra para los estudios geotécnicos el 8 de junio de
2013, fecha previa a la firma del contrato y al proceso de contratación”.
Pretedosa
En el caso de Pretedosa, la auditoría destaca
el contrato no.01-002/2016, suscrito en fecha 11 de enero de 2016, entre
la Opret y
la empresa por un monto de RD$235,558,541, luego de haberse efectuado el
proceso de compra LR-PU-005-2015 para la contratación de “Construcción de estribo
1, muro de contención entre las pilas 2 y 4 y tablero de acceso lado oeste del
puente atirantado sobre el río Ozama, línea 2-B del Metro de Santo
Domingo”.
